民主主義論

第1回の講義ではイントロダクションとして日本の年度予算の決定過程を取りあげます。年度予算の策定は議会制代表民主主義の鍵となるルーティンです。議院内閣制度のもとで、政治と行政は立法府（＝永田町）と行政府（＝霞ヶ関）の相互関係として結び付いています。

予算は当該年度に行政府によって執行されます。さらに次の年に会計検査院の監査を受け衆議院決算委員会において政策評価と決算を受けます。第2回の講義では「次年度の予算作成⇒当該年度の執行⇒前年度の決算と政策評価」という3つのサイクルの連鎖とこれを通じた民主主義のガバナンスについて解説します。

第3回の講義では、民主主義の規範的な政治理論（1）として大衆社会と政治的な指導者を取りあげます。18世紀の後半から20世紀の前半にかけて、産業化と国民国家化および民主主義の基盤の拡大が同時に進行しました。大衆社会の流動化と混乱が第1次大戦後の全体主義の登場につながり民主主義に大きなインパクトを与えました。

第4回の講義では、民主主義の規範理論（2）として多元主義をダールとその批判者を中心に解説します。多元主義理論は社会的、経済的な利害関係（interest）を組織化して表出（represent）する政治活動の自由を前提としています。この点で多元主義は自由主義＝リベラリズムと結び付く訳です。

第5回の講義では、民主主義の規範理論（3）としてリベラリズムと共和主義の問題をロールズとサンデルを中心に解説します。第2次大戦後の経験を受けてラズレットは「政治哲学は死んだ」と主張しました。これに新たな展開をもたらしたのがロールズのリベラリズムと正義論であった、と政治哲学の研究者は考えています。

1990年代以降の民主主義の規範理論をリードしたのが熟議の民主主義に関する議論です。第6回の講義では、民主主義の規範理論（4）としてサンスティーンやハーバーマスの熟議およびラクラウやムフの闘議の概念を検討します。

第7回の講義では民主主義の経験論的な政治学（1）として政治体制論を取り上げます。主権国家の成立に際して制憲議会は憲法を制定し、その国の政治体制を定めます。資本主義や社会主義といった政治的イデオロギー、議院内閣制や大統領制といった立法権と行政権の所在など政治体制の在り方は国によってさまざまです。

第8回の講義は、民主主義の経験論的な政治学（2）として選挙制度を取り上げます。衆議院の代表を選出する選挙制度について、日本は中選挙区制から小選挙区制と比例代表制に転換しました。日本の選挙制度改革は、どのような経緯によって行われたのでしょうか。

第9回の授業は民主主義の経験論的な政治学（3）として日本の政党と政権交代をテーマとします。2009年の民主党鳩山政権によってついに日本にも本格的な政権交代が起こりました。自民党は、これに先立つ長期政権をどのように維持していたのでしょうか。自民党と社会党が拮抗した55年体制とはどのようなものであったのでしょうか。

今回と次回は経験論的な政治学（4）として具体的な政策課題を取り上げます。第10回は、戦後の日本の高度成長期の国土計画と産業立地政策を紹介し、これが情報化の進展とともにどのように推移したのかを振り返ります。

第11回は、民主主義の経験論的な政治学（5）の2番目のケーススタディとして、第2次安倍政権による平和安全法制をめぐる国会の審議を取り上げます。この論戦をめぐって国会の両院の調査室や民間の政策シンクタンクは厖大な政策資料を作成しています。今回は具体的なテーマに即して国会などの政策資料をどのように利用するのかについても検討します。

第12回から第15回の講義では、規範的政治理論と経験論的政治学の交点となるトピックスを取り上げます。第12回の講義では民主主義国家のナショナリズムと保守主義の起源と課題を取り上げます。ナショナリズムの理論には近代以前の民族共同体を起源とする説と、近代化のなかで政府とメディアの共同作業として構成されたとする説があります。

第13 回の講義では、西欧マルクス主義の観点から批判理論を取り上げます。このなかで戦後のリベラリズムの一翼を担った市民社会論を取りあげて、大衆社会論や共和主義の観点から再検討します。

第14 回の講義では、民主主義の規範理論を正義論から再度検討し、ロールズ以降の政治哲学を具体的な政治主張と結び付けた諸構想（conceptions）の観点から検討します。

第15回のテーマは、戦後の日本を含む先進産業諸国の政治経済思想の交替です。まず1980年代のサッチャー政権に焦点を当て、新自由主義（neolibralism）がどのように登場したのかを検討します。つぎに福祉国家の変化を規範的な政治理論および経験論的な政治学の観点から取り上げ、さらに2009年の金融危機を通じて、新自由主義が現在どのように変化しつつあるのかを検討します。